أمرت محكمة الخزانة العامة الثانية والسجلات العامة في كامبو غراندي مجلس المدينة بإعادة حساب أجرة النقل العام بما في ذلك ضريبة ضريبة الخدمات من أي نوع (ISSQN) المفروضة على اتحاد غوايكورس، الجهة المُرخّصة التي تُشغّل خدمات العدالة. تبلغ قيمة التذكرة حاليًا R$ 4.10، ومن المتوقع أن ترتفع مع التحصيل المباشر للضريبة.
كانت الرسوم سارية منذ العام الماضي، لكن المدينة لم تأخذ في الاعتبار الرقم الدولي للجودة (ISSQN) في الاعتبار، مما دفع الكونسورتيوم إلى الطعن في الحكومة. ولأن حكومة المدينة رفضت قبول الاستئناف، لجأت المجموعة إلى المحكمة.
أوضح أندريه بورخيس، محامي اتحاد غوايكورس، لصحيفة "كوريو دو إستادو" أنه سيتم فتح حساب إيداع لوكالة السيارات لإيداع الضريبة المُحصلة. وأضاف: "يجب احتساب الضريبة مثل الوقود والإطارات ورواتب الموظفين، وهي مُودعة بالفعل في الحساب".
القاضي يعترف
«حاليًا، يتم تحصيل حوالي 200 ألف ريال برازيلي شهريًا، وسيتم إيداعها في حساب المحكمة. وقد أقرّ القاضي بعدم قانونية هذا الحساب، وستضطر المدينة إلى إعادة حسابه»، هذا ما قاله.
وقالت البلدية في بيان لها إنها لم تتلق إخطارا بالقرار حتى الآن وبالتالي لن تعلق عليه.
في حكمه، أمر القاضي ريكاردو جالبياتي أيضًا الحكومة البلدية بدفع تكاليف الدعوى. "في ضوء كل ما سبق، أمنح الحكم بأن تُعيد سلطات التنفيذ عملية تقييم أجرة النقل العام الحضري لعام ٢٠٢٠، مع مراعاة الأثر الناتج عن العبء الضريبي الناتج عن تحصيل رسوم الخدمات الاجتماعية، وأن يبدأ المدعي بتحصيل رسوم الخدمات الاجتماعية من خلال الإيداعات في الحساب الموحد المتاح للمحكمة، حتى انتهاء إجراءات مراجعة التعرفة الإدارية."
"آمرُ الجهاتِ المُلزِمةِ بدفعِ التكاليفِ القانونيةِ والتوقفِ عنِ منحِ أتعابِ المحامين، عملاً بأحكامِ السابقةِ رقمِ 512 للمحكمةِ الاتحاديةِ العلياِ ورقمِ 105 للمحكمةِ العلياِ للعدل. ينبغي فتحُ حسابٍ فرعيٍّ مُرتبطٍ بهذهِ القضيةِ لإيداعِ المبالغِ ابتداءً من تاريخِ استحقاقِ الضريبةِ التالي"، كتبَ.
تاريخ
اتسمت عملية تعديل الرواتب لعام ٢٠١٩ بعدة انتكاسات، مما أدى إلى تأخير جديد. كان من المفترض أن تُجرى في أكتوبر بموجب العقد، ولكن لم يُعتمد إلا في ديسمبر. وقد نشأ أول طريق مسدود من مفاوضات متوترة بشأن الرواتب بين إدارة صاحب الامتياز والسائقين.
رواتب السائقين أحد العوامل التي تُحدد الأجرة. طالب السائقون بزيادة قدرها 13%، وزيادة في قسيمة الطعام، وتخفيض ساعات العمل. رفض الكونسورتيوم عرضهم، وعرض 255%، مما دفع العمال إلى تنظيم احتجاج، والذي أُلغي في النهاية. وفُصل بعض منظمي الحركة، التي بدأت في أوائل ديسمبر/كانون الأول.
في غضون ذلك، صرّح رئيس البلدية ماركوس تراد (PSD) بأن ضريبة الأجرة لن تؤثر على تذاكر الحافلات. وقال: "سيُقدّم صاحب الامتياز التعديل للسائقين بين 20 و22 ديسمبر. وسيتم قياس ذلك عند تقديم الكونسورتيوم لجدول البيانات. ولكن هناك أمر واحد مؤكد: لن يؤثر إرجاع ضريبة ISSQN على زيادة الأجرة".
رجال الأعمال والعمال
دفع عدم اليقين الطرفين إلى التفاوض أمام محكمة العمل الإقليمية (TRT24). وفي النهاية، اتفق أصحاب العمل والعمال على زيادة قدرها 3.5%.
بعد صدور هذا القرار، اجتمعت الهيئة التنظيمية، التابعة لشركة Agereg، أخيرًا في 19 ديسمبر/كانون الأول لتحديد زيادة الأجرة. إلا أن اجتماع المجموعة شابه التوتر. صوّت اتحاد Guaicurus ضد التعديل، متسائلاً عن نطاق الأجرة المطبق على مؤشر المسافة الفعلية للراكب لكل كيلومتر (IPKe). لولا هذا الحد الأقصى، لكانت الأجرة آنذاك 4.05 راند جنوب أفريقي لكل $، ولكانت ارتفعت إلى 4.22 راند جنوب أفريقي لكل $.
طُرح تساؤلٌ أيضًا حول سبب عدم تضمين ISSQN في الحساب، ولكن تم تجاهل الملاحظة. وبالتالي، حُدِّدت قيمة R$ عند 4.11.
قرر رئيس البلدية ماركوس طراد تقريب الأجرة إلى 4.10 راند جنوب أفريقي (R$)، بتوقيع مرسوم في 26 ديسمبر. وارتفعت أجرة حافلات كبار الشخصيات من 4.80 راند جنوب أفريقي (R$) إلى 4.90 راند جنوب أفريقي (R$). وطعن صاحب الامتياز لاحقًا في هذا التعديل. وأكدت مجموعة الشركات في الوثيقة أنه، بناءً على العقد، كان ينبغي تعديل المبلغ في السنة السابعة منه - المبرم عام 2012 - ليكون 4.63 راند جنوب أفريقي (R$)، وليس 3.95 راند جنوب أفريقي (R$) كما كان في ذلك الوقت.
تعديل التعريفة الجمركية
مع ذلك، في 7 يناير/كانون الثاني 2020، علّق المجلس البلدي المحلي (TCE) الزيادة. وفي قراره، جادل عضو المجلس والدير نيفيس بأن التعديل الذي منحته حكومة المدينة غير مقبول بعد اكتشاف مخالفات قضائية. وكتب العضو: "يكشف تعديل التعريفة عن تباين أعلى بكثير من التضخم. فمن عام 2012 إلى عام 2019، بلغ تباين التعريفة 146.30%، بينما بلغ مؤشر أسعار السوق العام (IGP-M) لتلك الفترة 49.26% فقط، ومؤشر أسعار المستهلك الوطني الواسع (IPCA) 49.06%، ومؤشر الادخار 55.31%". وبعد 12 يومًا، عُلّق القرار ليتمكن الطرفان من صياغة اتفاقية تعديل الإدارة (TAG) رسميًا.