تم نشر مشروع القانون رقم 936/2020 من قبل الحكومة الفيدرالية، والذي أصبح يُعرف باسم تدبير مؤقت العمالة، تجنبًا لتسريح عدد كبير من العمال بسبب جائحة فيروس كورونا الجديد.
لمنع تسريح العمال، يُسمح للشركات بتخفيض رواتب موظفيها الرسميين بما يصل إلى 70%، مع إصدار تأمين بطالة لتغطية هذه الخسارة. هذا الإجراء اختياري للشركات، ولكن وفقًا لبيانات وزارة الاقتصاد، من المتوقع أن يصل عدد المستفيدين إلى 24 مليون عامل.
هذا الإجراء يتجنب ارتفاع معدلات البطالة
لهذه التدابير مهلة زمنية محددة لاعتمادها، على سبيل المثال، لخفض ساعات العمل والأجور - الحد الأقصى 90 يومًا، ولتعليق العقود 60 يومًا. ولأنها تدابير مؤقتة، فإنها تندرج ضمن نطاق المرسوم؛ إلا أنها تتطلب 120 يومًا لموافقة الكونغرس.
ويرتكز النص على تخفيض ساعات العمل بثلاثة نسب مئوية، قد تكون 25% أو 50% أو 70%، في حالة تعليق العقد خلال فترة 60 يومًا.
وهكذا، تسعى علاقات العمل ككل إلى الحفاظ على "دخل" العمال، وليس "أجورهم". والهدفان الرئيسيان هما تقليص ساعات العمل وتعليق عقد العمل.
يرى أصحاب الأعمال في هذا الإجراء وسيلةً للتوصل إلى اتفاقيات أجور جماعية أو فردية. وتكافح الدولة ما قد يلحق بالاقتصاد من أضرار في حال ارتفاع معدلات البطالة، ويهدف هذا الإجراء إلى منع انهيار أسوأ.
أُطلق تأمين البطالة بموجب تعديل الإجراء المؤقت، وذلك لمصلحة أصحاب العمل من خلال خفض الأجور ومنع تسريح العمال. وبالتالي، يتراوح مبلغ الاستحقاق بين 1,280.00 و1,813.00 ريال برازيلي.
في حال إنهاء العقد، يكون التأمين هو المبلغ المدفوع بالكامل. إذا وصل خفض الراتب إلى 70%، فسيكون المبلغ نسبة مئوية لإعانات البطالة. يمكن خصم نسبة 30% من صافي الدخل لأغراض ضريبة الدخل.