Das 2. Gericht für öffentliche Finanzen und öffentliche Aufzeichnungen von Campo Grande ordnete an, dass das Rathaus die Fahrpreise für den öffentlichen Nahverkehr neu berechnen muss, einschließlich der Steuer für Dienstleistungen jeglicher Art (ISSQN), die dem Guaicurus-Konsortium in Rechnung gestellt werden, dem Konzessionär, der den Justizdienst betreibt. Der aktuelle Wert des Passes beträgt 4,10 R$, und es wird erwartet, dass sich der Wert durch die direkte Erhebung der Steuer erhöht.
Die Gebühr war bereits seit letztem Jahr in Kraft, doch die Stadt berücksichtigte die ISSQN nicht bei der Berechnung. Das Konsortium forderte daraufhin Klage bei der Regierung. Da die Stadtverwaltung die Berufung ablehnte, zog die Gruppe vor Gericht.
André Borges, Anwalt des Guaicurus-Konsortiums, erklärte gegenüber Correio do Estado, dass für den Händler ein Einlagenkonto eröffnet werde, auf dem die eingezogene Steuer hinterlegt werden könne. „Die Steuer muss wie Kraftstoff, Reifen und Mitarbeitergehälter berechnet werden, die bereits auf dem Konto sind.“
Richter erkennt
„Derzeit werden monatlich etwa 200.000 R$ eingezogen und auf ein Gerichtskonto eingezahlt. Der Richter hat festgestellt, dass diese Berechnung illegal war und die Stadt sie neu berechnen muss“, sagte er.
In einer Erklärung teilte das Rathaus mit, dass es noch nicht über die Entscheidung informiert worden sei und daher keinen Kommentar abgeben werde.
In seinem Urteil verurteilt Richter Ricardo Galbiati die Stadtverwaltung zudem zur Übernahme der Prozesskosten. „In Anbetracht all dessen stimme ich zu, dass die Vollstreckungsbehörden das Verfahren zur Berechnung der Fahrpreise für den öffentlichen Nahverkehr für 2020 unter Berücksichtigung der Auswirkungen der durch die Erhebung der ISS entstehenden Steuerlast neu durchführen und dass der Kläger mit der Erhebung der ISS durch Einzahlungen auf das dem Gericht zur Verfügung stehende Einheitskonto beginnt, bis das Verfahren zur Überprüfung der Verwaltungstarife abgeschlossen ist.“
„Ich ordne die Zwangsbehörden an, die Prozesskosten zu tragen und die Anwaltshonorare gemäß den Bestimmungen der Präzedenzfälle Nr. 512 des Bundesgerichtshofs und 105 des Obersten Gerichtshofs nicht mehr zuzusprechen. Es sollte ein mit diesem Fall verbundenes Unterkonto eröffnet werden, damit ab dem nächsten Steuerfälligkeitstermin Einzahlungen vorgenommen werden können“, schrieb er.
GESCHICHTE
Die Gehaltsanpassung 2019 war von mehreren Rückschlägen geprägt, die zu einer weiteren Verzögerung führten. Vertraglich hätte sie bereits im Oktober erfolgen sollen, genehmigt wurde sie jedoch erst im Dezember. Die erste Blockade entstand durch angespannte Gehaltsverhandlungen zwischen der Geschäftsleitung des Konzessionärs und den Fahrern.
Die Gehälter der Fahrer sind einer der Faktoren, die den Fahrpreis bestimmen. Die Fahrer forderten eine Lohnerhöhung von 131 TP3T, eine Erhöhung der Essensgutscheine und eine Arbeitszeitverkürzung. Das Konsortium lehnte ab und bot 2.551 TP3T an. Daraufhin planten die Arbeiter einen Protest, der jedoch abgesagt wurde. Einige Organisatoren der Bewegung, die Anfang Dezember begann, wurden daraufhin entlassen.
Bürgermeister Marcos Trad (PSD) erklärte unterdessen, dass die Fahrpreissteuer keine Auswirkungen auf die Busfahrkarten haben werde. „Der Konzessionär wird den Fahrern die Anpassung zwischen dem 20. und 22. Dezember mitteilen. Die Höhe der Anpassung wird ermittelt, sobald das Konsortium die Kalkulationstabelle einreicht. Eines ist jedoch sicher: Die Wiedereinführung der ISSQN-Steuer wird keinen Einfluss auf die Fahrpreiserhöhung haben“, sagte er.
Geschäftsleute und Arbeiter
Aufgrund der Unsicherheit verhandelten die Parteien vor dem regionalen Arbeitsgericht (TRT24). Letztlich einigten sich Arbeitgeber und Arbeitnehmer auf eine Erhöhung um 3,51 TP3T.
Nach dieser Entscheidung traf sich der der Agereg angeschlossene Regulierungsrat am 19. Dezember, um die Fahrpreiserhöhung festzulegen. Die Sitzung war jedoch von Spannungen geprägt. Das Guaicurus-Konsortium stimmte gegen die Anpassung und stellte die auf den effektiven Passagierkilometerindex (IPKe) bezogene Fahrpreisspanne in Frage. Ohne diese Obergrenze hätte der Fahrpreis damals 4,05 R$ betragen und wäre auf 4,22 R$ gestiegen.
Der Grund, warum ISSQN nicht in die Berechnung einbezogen wurde, wurde ebenfalls hinterfragt, die Beobachtung jedoch nicht berücksichtigt. Daher wurde der Wert von R$ auf 4,11 festgelegt.
Bürgermeister Marcos Trad beschloss per Dekret vom 26. Dezember, den Fahrpreis auf 4,10 R$ aufzurunden. Der Fahrpreis für Busse erhöhte sich von 4,80 R$ auf 4,90 R$. Der Konzessionär focht die Anpassung daraufhin an. In dem Dokument betonte die Unternehmensgruppe, dass der Betrag, der im siebten Jahr des Vertrags – der 2012 unterzeichnet wurde – angepasst werden müsste, laut Vertrag 4,63 R$ betragen hätte, und nicht wie damals 3,95 R$.
Tarifanpassung
Am 7. Januar 2020 setzte der TCE die Erhöhung jedoch aus. In seiner Entscheidung argumentierte Stadtrat Waldir Neves, dass die von der Stadtverwaltung gewährte Anpassung nach der Entdeckung gerichtlicher Unregelmäßigkeiten inakzeptabel sei. „Die Tarifanpassung weist eine deutlich höhere Schwankung als die Inflation auf. Von 2012 bis 2019 betrug die Tarifschwankung 146,301 TP3T, während der IGP-M [Allgemeiner Marktpreisindex] für diesen Zeitraum nur 49,261 TP3T, der IPCA [Broad National Consumer Price Index] 49,061 TP3T und der Sparindex 55,311 TP3T betrug“, schrieb der Stadtrat. Nach 12 Tagen wurde die Entscheidung ausgesetzt, damit die Parteien eine Management Adjustment Agreement (TAG) formalisieren konnten.