El 2º Juzgado de Hacienda Pública y Registro Público de Campo Grande ordenó a la alcaldía recalcular la tarifa del transporte público incluyendo el Impuesto Impuesto sobre Servicios de Cualquier Naturaleza (ISSQN), cobrado al Consorcio Guaicurus, concesionario del servicio de justicia. Actualmente, el valor del pase es de R$ 4.10, y se espera que aumente con la recaudación directa del impuesto.
El cargo estaba vigente desde el año pasado, pero la ciudad no incluyó el ISSQN en el cálculo, lo que llevó al consorcio a impugnar al gobierno. Dado que el ayuntamiento se negó a aceptar la apelación, el grupo recurrió a los tribunales.
André Borges, abogado del Consorcio Guaicurus, explicó a Correio do Estado que se abrirá una cuenta de depósito para que la concesionaria deposite el impuesto recaudado. "El impuesto debe calcularse como el combustible, los neumáticos y los salarios de los empleados, que ya están en la cuenta".
El juez reconoce
Actualmente, se recaudan aproximadamente R$200.000 mensuales, que se depositarán en una cuenta judicial. El juez reconoció que este cálculo era ilegal y la ciudad tendrá que rehacerlo, explicó.
En un comunicado, el ayuntamiento dijo que aún no ha sido notificado de la decisión y, por lo tanto, no haría comentarios.
En su sentencia, el juez Ricardo Galbiati también condena al gobierno municipal al pago de las costas del proceso. "En vista de todo lo anterior, concedo la resolución que ordena a las autoridades de aplicación rehacer el proceso de determinación de tarifas del transporte público urbano de 2020, considerando el impacto derivado de la carga fiscal generada por la recaudación del ISS, y que la parte demandante comience a recaudar el ISS mediante depósitos en la Cuenta Única a disposición del Tribunal, hasta la finalización del procedimiento administrativo de revisión tarifaria".
"Ordeno a las autoridades coercitivas el pago de las costas judiciales y el cese del pago de honorarios de abogados, de conformidad con lo dispuesto en el Juicio N.º 512 del Supremo Tribunal Federal y 105 del Tribunal Superior de Justicia. Se deberá abrir una subcuenta vinculada a este caso para que se puedan realizar los depósitos a partir de la próxima fecha de vencimiento del impuesto", escribió.
HISTORIA
El ajuste salarial de 2019 estuvo marcado por varios contratiempos, lo que provocó un nuevo retraso. Contractualmente, debía llevarse a cabo en octubre, pero no se autorizó hasta diciembre. El primer impasse se originó en las tensas negociaciones salariales entre la gerencia de la concesionaria y los conductores.
Los salarios de los conductores son uno de los factores que determinan la tarifa. Solicitaron un aumento de 131 TP3T, un aumento en el bono de alimentación y una reducción de la jornada laboral. El consorcio se negó y ofreció 2551 TP3T, lo que llevó a los trabajadores a programar una protesta, que finalmente fue cancelada. Algunos organizadores del movimiento, que comenzó a principios de diciembre, fueron posteriormente despedidos.
Mientras tanto, el alcalde Marcos Trad (PSD) declaró que el impuesto a las tarifas no afectará los pases de autobús. "La concesionaria proporcionará el ajuste a los conductores entre el 20 y el 22 de diciembre. Esto se medirá cuando el Consorcio presente la hoja de cálculo. Pero una cosa es segura: la devolución del impuesto ISSQN no afectará el aumento de las tarifas", afirmó.
Empresarios y trabajadores
La incertidumbre llevó a las partes a negociar ante el Tribunal Regional del Trabajo (TRT24). Finalmente, empleadores y trabajadores acordaron un aumento de 3,51 TP3T.
Con esta decisión en vigor, la Junta Reguladora, afiliada a Agereg, finalmente se reunió el 19 de diciembre para determinar el aumento de tarifa. Sin embargo, la reunión del grupo estuvo marcada por la tensión. El Consorcio Guaicurus votó en contra del ajuste, cuestionando la banda tarifaria que se aplica al Índice de Kilometraje Efectivo de Pasajeros (IPKe). Sin este límite, la tarifa en ese momento habría sido de R$ 4.05 y habría subido a R$ 4.22.
También se cuestionó la razón por la que no se incluyó el ISSQN en el cálculo, pero se descartó la observación. Por lo tanto, el valor de R$ se fijó en 4,11.
El alcalde Marcos Trad decidió redondear la tarifa a R$ 4.10, firmando un decreto el 26 de diciembre. La tarifa de los autobuses ejecutivos aumentó de R$ 4.80 a R$ 4.90. Posteriormente, la concesionaria impugnó el ajuste. En el documento, el grupo de empresas enfatizó que, según el contrato, el monto que debería haberse ajustado en el séptimo año del mismo —firmado en 2012— sería de R$ 4.63, y no de R$ 3.95, como era entonces.
Ajuste arancelario
Sin embargo, el 7 de enero de 2020, el TCE suspendió el aumento. En su decisión, el concejal Waldir Neves argumentó que el ajuste otorgado por el ayuntamiento era inaceptable tras descubrirse irregularidades judiciales. "El ajuste tarifario revela una variación muy superior a la inflación. De 2012 a 2019, la variación tarifaria fue de 146.301 TP3T, mientras que el IGP-M [Índice General de Precios del Mercado] para el mismo período fue de tan solo 49.261 TP3T, el IPCA [Índice Nacional Amplio de Precios al Consumidor] fue de 49.061 TP3T y el Índice de Ahorro fue de 55.311 TP3T", escribió el concejal. Tras 12 días, la decisión se suspendió para que las partes formalizaran un Acuerdo de Ajuste de Gestión (AAG).