La municipalité de Curitiba a présenté un projet de loi visant à moderniser la compréhension de l'utilisation des parcs et espaces environnementaux de la ville pour diverses activités. Ce projet de loi prévoit même la facturation de frais pour l'organisation d'événements dans ces lieux.
Le texte a été déposé au Conseil municipal le 12 février et abroge deux lois municipal, l'un datant de 2000 (9 804), l'autre de 2017 (15 047), qui concernent le Système municipal d'unités de conservation de Curitiba (SMUC). Selon la mairie, la justification est « de présenter une version actualisée intégrant certains aspects du Plan directeur ».
Espaces durables et conservation
La proposition pourrait être examinée par le Département juridique de la Chambre (Projuris) dès la semaine prochaine, avant d'être transmise à la Commission de la Constitution et de la Justice (CCJ). Si elle est acceptée, elle sera transmise aux autres commissions. En pratique, le maire Rafael Greca (DEM) souhaite classer les unités de conservation en deux catégories distinctes, conformément à ce qui est déjà proposé par la loi fédérale, mais qui était obsolète à Curitiba. Il s'agirait des zones d'utilisation durable et des unités de conservation.
Selon le texte, les zones d'utilisation durable sont appelées zones de protection de l'environnement (ZPE), comme celles de Passaúna et d'Iguaçu, qui abritent des parcs ainsi que des zones commerciales et résidentielles. La loi vise à concilier la conservation de la nature et l'utilisation durable des ressources, en conciliant la présence humaine dans ces zones protégées.
Dans ce groupe, les activités liées à la collecte et à l’utilisation des ressources naturelles seraient autorisées, « à condition qu’elles soient menées de manière à préserver les ressources environnementales renouvelables et les processus écologiques ».
La loi délègue au Département municipal de l'environnement (SMMA) le contrôle de « l'utilisation sociale » des unités de conservation, y compris les événements artistiques, culturels, de loisirs, de santé, sportifs et environnementaux, ainsi que les activités et initiatives à but non lucratif.
Revêtement FMMA
Des frais ou prix publics seraient établis dans une législation ou une réglementation spécifique, reversés au Fonds environnemental municipal (FMMA), pour l'utilisation des espaces dans les unités de conservation, en fonction des spécificités de l'événement ou de l'activité et de la zone à utiliser.
Un prix public peut également être fixé pour l’accès aux parcs municipaux et aux unités de conservation spécifiques, « dans le but de favoriser l’entretien et la conservation » de ces zones.
Le gouvernement de la ville explique que des frais potentiels devraient être facturés pour les grands événements, en particulier ceux qui nécessitent que l'organisation s'engage à entretenir les lieux.
Lorsque cet entretien n'est pas effectué correctement, la municipalité se retrouve responsable des travaux, ce qui grève les finances publiques. L'idée d'une tarification à l'utilisation s'appliquerait alors. Selon le texte proposé, les fonds obtenus seraient utilisés pour « des améliorations, de nouveaux équipements et l'entretien de l'unité elle-même ».