L'Assemblée législative de Rio de Janeiro a approuvé mardi soir le projet de loi 2023/2020 qui, dans la pratique, rend les fintechs et les sites de commerce électronique responsables du paiement des ICMS l'impôt dû par ses clients lors de transactions en ligne. Le texte ouvre également la possibilité de nouvelles obligations accessoires liées à la délivrance des documents fiscaux résultant de ces transactions.
En d'autres termes, si le détaillant ne paie pas la taxe sur une vente ou ne remplit pas correctement tous les documents destinés au gouvernement, les sociétés financières et les sites de commerce électronique par lesquels la transaction a été effectuée devront assumer la responsabilité du paiement et même des amendes.
Le projet de loi doit encore être soumis à l'approbation du gouverneur, qui l'a rédigé, mais il suscite déjà des inquiétudes parmi les commerçants. Selon les entreprises et entités du secteur interrogées par UOL, cette mesure pourrait tout simplement rendre le commerce électronique non viable à Rio de Janeiro. Et ce, au moment même où ce canal est devenu vital, que ce soit pour les détaillants, qui ne peuvent plus vendre en raison de la fermeture de leurs magasins physiques, ou pour les consommateurs, qui ont besoin d'Internet pour acheter des produits en raison du confinement.
Impôt
La preuve en est la croissance des ventes en ligne entre le 25 février et le 20 mars seulement. Selon les données de l'Association brésilienne du commerce électronique (ABComm), en partenariat avec le mouvement Compre & Confie, les ventes dans le secteur de la santé ont augmenté de 1 111 TP3T. Dans le secteur de la beauté, de la parfumerie et de l'hygiène personnelle, la hausse a été de 831 TP3T, tandis que dans les supermarchés, le commerce électronique enregistre une hausse des achats de 801 TP3T.
Cette croissance est une tendance déjà forte avant la pandémie de coronavirus. En 2019, le commerce électronique a progressé de 13,51 TP3T par rapport à 2018, selon Mastercard SpendingPulse. « Si cette loi est adoptée, elle engendrera une série de difficultés opérationnelles. Elle ne fera qu'accroître les litiges », a déclaré un responsable du service juridique d'une grande entreprise active dans le secteur du commerce électronique.
Augmentation des impôts
Pour les experts, le projet de loi approuvé à Rio de Janeiro est inconstitutionnel.
Fabrício Parzanese, associé du cabinet Velloza Advogados, a expliqué que la logique derrière cette loi est la recherche par les États et les municipalités de moyens plus efficaces de collecte des impôts. « La logique derrière ce type de mesure est de concentrer la responsabilité de la déclaration et de la collecte des impôts dans certaines zones afin de faciliter leur recouvrement », a-t-il déclaré.