Une petite balade dans le centre-ville suffit à constater une augmentation visible de la présence des vendeurs. vendeurs ambulants dans des situations irrégulières. Des bancs improvisés faits de carton, de caisses et de paravents sont disposés sur les trottoirs et même sur certaines parties de certaines routes.
Sur eux, divers types de marchandises : fruits, chaussettes, CD, appareils électroniques, tongs, lunettes, décorations pour les ongles, jouets, parapluies, parmi de nombreux autres articles de natures diverses.
La situation s'inscrit dans un contexte complexe, qui implique, entre autres facteurs, la situation économique, le manque de politiques publiques axées sur l'éducation et l'emploi, et la désorganisation de l'espace urbain, qui ne se limite pas à Juiz de Fora mais s'observe à une plus ou moins grande échelle dans de nombreuses villes du pays.
Dans ce contexte, le premier facteur qui ressort est l'urgence d'assurer l'indépendance financière de ces travailleurs. Bien qu'il vende des fruits et légumes depuis plus de 20 ans, Jorge Eduardo, un vendeur ambulant de 43 ans, explique qu'il a dû se lancer il y a quelque temps dans la vente ambulante.
Chômage
Le chômage a également poussé Antônio Carlos Elias, 54 ans, à chercher à gagner sa vie en travaillant dans la rue. « Je travaillais dans une entreprise. J'ai quitté l'entreprise pour en rejoindre une autre, et là, j'ai été rapidement licencié. Je n'ai rien trouvé et j'ai dû vivre dans la rue, faisant n'importe quoi pour survivre. » Il explique qu'il travaille ainsi depuis trois ans. « Je viens ici tous les jours, et rien ne va. »
« Nous dépendons énormément des autres, de la situation financière des gens. S'ils ont de l'argent, ils achètent, et nous gagnons. C'est comme ça que nous survivons », explique Antônio. Il souligne que l'idéal serait d'avoir un permis de travail officiel et sans irrégularités. « Je vis seul. Pour l'instant, je me débrouille, mais ce n'est pas sûr, surtout quand les inspecteurs sont sur notre piste. Nous perdons notre marchandise, et il est impossible de travailler sereinement. Pour l'instant, on s'en sort, mais ce n'est pas sûr. »
Habitués
Pour les vendeurs ambulants, la situation est également difficile. Ils comprennent la présence de vendeurs irréguliers, car par le passé, ils ont dû se battre pour légitimer leurs espaces de travail. Mais ils constatent des situations qui vont au-delà de l'occupation de ces travailleurs. « Le plus inquiétant aujourd'hui, ce n'est pas tant la présence de vendeurs irréguliers, même si la ville est en plein chaos. Parmi les vendeurs réguliers, il y a ceux qui louent leurs espaces. C'est devenu un monopole ; certains ont deux ou trois emplacements loués. Nous avons du mal à payer nos impôts, alors qu'ils font cela et vendent toujours les mêmes produits que nous », explique l'un des vendeurs ambulants interrogé pour le rapport, dont l'anonymat restera confidentiel.
Le vendeur ambulant Adilson Inácio da Silva estime qu'il y a un manque de surveillance et de concentration sur ces questions, notamment sur leur compréhension. « Nous n'avons rien contre les commerçants illégaux ; nous avons été à leur place. Ces personnes ne peuvent être réprimées. Mais il faut agir face à ces autres problèmes qui ne reçoivent pas l'attention qu'ils méritent. Nous comprenons la situation en matière de répression ; nous avons besoin qu'ils agissent dans la rue. »
Les vendeurs ambulants et l'informalité : une partie d'un tout
Le marché du travail brésilien est fortement marqué par son hétérogénéité. Cette situation difficile ne concerne pas uniquement les vendeurs ambulants. En effet, selon Ana Claudia Moreira Cardoso, professeure à l'Institut des sciences humaines de l'UFJF, cette réalité n'est pas isolée ; elle s'inscrit dans un contexte plus large, qui comprend également l'augmentation du nombre de travailleurs indépendants, de travailleurs sous-traités, de personnes travaillant à domicile et de personnes ayant des contrats intermittents, entre autres.
De 2017 à 2019, on a constaté une augmentation d'environ 381 TP3T en externalisation, par exemple. Pour six emplois créés, un est un contrat intermittent. 101 000 emplois ont été créés pour ce type de travail, ce qui représente désormais environ 151 TP3T du total.
Français Les données du dernier trimestre de 2019 de l'Enquête nationale sur les échantillons de ménages (PNAD), une enquête menée par l'Institut brésilien de géographie et de statistique (IBGE), montrent une diminution de six points de pourcentage du taux de chômage, de 11,6% en octobre, novembre et décembre 2018 à 11% au cours de la même période en 2019. Le taux annuel moyen est passé de 12,3% en 2018 à 11,9% en 2019. Cependant, le professeur prévient que même avec ce qui semble être un résultat positif, la difficulté d'offrir des emplois de qualité demeure.
Le taux annuel moyen composé de sous-utilisation de la main-d'œuvre (qui prend en compte le pourcentage de chômeurs, de sous-employés en raison d'un nombre insuffisant d'heures travaillées et de la main-d'œuvre potentielle par rapport à la main-d'œuvre élargie) a légèrement diminué, passant de 24,3% en 2018 à 24,2% en 2019. Le nombre total de travailleurs découragés au 4e trimestre 2019 a atteint 4,6 millions de personnes, soit environ 4,2%, restant stable en comparaison.
Gains insuffisants
Un autre facteur important à prendre en compte, selon la professeure Ana Claudia Moreira Cardoso, est le revenu de ces personnes. À partir d'une famille de quatre personnes et jusqu'à trois adultes, en supposant que ce groupe comprenne un travailleur sous-traitant et un intérimaire, la professeure estime que le revenu est insuffisant. Dans ce sens, la précarité peut être appréhendée de deux manières : dans le processus d'embauche et dans les horaires de travail. « Il ne sert à rien de prétendre avoir formalisé son emploi si l'on ne lui offre pas les conditions nécessaires. Dans le mode de production capitaliste, la survie dépend du travail, de préférence de qualité. La plus grande contradiction réside dans un système qui vous assure que vous ne survivrez qu'avec un emploi de qualité minimale, alors qu'il n'offre pas ce type de travail. »
Ainsi, comme le souligne le professeur, l'absence de protection sociale forcera les gens à chercher ce qu'ils peuvent, faute d'autres options. « Les données montrent que les personnes ayant subi les plus fortes pertes de revenus se situent dans la tranche de revenu 1, soit jusqu'à 1 600 R$. Les autres tranches, notamment celles gagnant plus de 1 200 R$, ont réussi à se reconstituer quelque peu. » Comme l'explique le professeur, les tranches de revenus les plus faibles sont celles où les dépenses alimentaires sont les plus élevées, un poste qui a connu les plus fortes hausses de prix. Conséquence : les familles à faibles revenus gagnent moins et dépensent davantage pour les produits de première nécessité. Avec l'adoption de nouvelles mesures économiques, comme la Mesure provisoire de liberté économique, de nouvelles modifications du cadre de travail sont déjà prévues, ce qui pourrait encore perturber ces familles.
Conséquences
Au vu de tous ces indicateurs, il est peu probable que le taux de chômage augmente, selon Ana Claudia, mais les emplois créés ne sont pas de la qualité souhaitée. « Cela perturbe non seulement les familles, mais accroît également la pression sur le gouvernement. Les gens commencent à tomber malades. Si certains travaillent beaucoup moins qu'ils ne le devraient, d'autres travaillent très dur et tombent malades », souligne-t-elle.
La solution qu'elle voit à cette situation réside dans la pression populaire. « C'est la seule solution. Il n'y a pas d'autre solution. On ne peut pas résoudre ce problème individuellement. » Pour y parvenir, elle souligne toutefois que les institutions doivent être plus proactives.