BRASILIA, DF (FOLHAPRESS) – In een poging te laten zien dat de economie van het land goed draait, heeft de Secom-regering van de president van de Republiek. Hoewel ze op sociale media een momentopname van de BBP (Bruto Binnenlands Product) dat niet door het IBGE wordt gebruikt.
De strategie wordt door experts in twijfel getrokken. Het presidentschap beweert dat het particuliere bbp met 2.75% is gegroeid, terwijl het publieke bbp met 2.25% is gedaald.
De publicatie, die het Ministerie van Economie als bron citeert, stelt dat in het model dat president Jair Bolsonaro (geen partijgebondenheid) heeft aangenomen, de staat niet langer de hoofdrolspeler is en ruimte geeft aan de particuliere sector.
Deze week publiceerde het IBGE (Braziliaans Instituut voor Geografie en Statistiek) de BBP-cijfers van vorig jaar. Die cijfers stegen in 2019 met 1,11%. Dit cijfer was lager dan aanvankelijk door de markt en de overheid werd voorspeld. Daarmee werd 2019 het derde jaar op rij met een zwakke economische groei.
De Secom-publicatie stelt dat het resultaat “onder het niveau van de leugens van degenen die tegen Brazilië zijn” ligt en dat de daling van het publieke bbp “goed is voor Brazilië.”
Volgens Laura Carvalho, hoogleraar economie aan de USP (Universiteit van São Paulo), worden de berekeningen van de overheid niet erkend door het IBGE (Braziliaans Instituut voor Geografie en Statistiek) en worden ze niet gebruikt door andere statistische bureaus wereldwijd. "Dit is in strijd met de basisprincipes van het bbp-concept, dat vereist dat de economie als geheel wordt behandeld", aldus Carvalho.
De econoom beweert dat het verslag ideologisch is
Deze scheiding zorgt voor verstoringen, zegt ze, omdat door de overheid geproduceerde goederen vaak door gezinnen worden geconsumeerd. Ook bedrijfsproducten worden door de overheid gebruikt, bijvoorbeeld voor de aankoop van medicijnen via het Unified Health System (SUS).
Een ander probleem, aldus de onderzoeker, is het feit dat de overheid in haar berekening de investeringen door staatsbedrijven meeneemt in de rekening van de particuliere sector.
De professor trekt ook het standpunt van de overheid in twijfel dat particuliere groei de publieke sector vervangt.
"Het is niet zo dat de middelen beter zijn verdeeld. Het is gewoon zo dat de overheid minder middelen heeft en minder investeert en minder uitgeeft aan infrastructuur. Dit is niet iets om te vieren", aldus hij.
Middelen om te investeren
De berekening werd ook bekritiseerd door FGV-econoom en voormalig staatssecretaris van Economisch Beleid Manoel Carlos Pires, die van mening is dat het onderscheid tussen het publieke en private BBP onzin is.
"Deze dingen zijn in deze termen niet van elkaar te scheiden. Wanneer de overheid middelen gebruikt om te investeren, is het over het algemeen de particuliere sector die de kapitaalgoederen produceert of de bouw uitvoert, die wordt ingehuurd om dit soort goederen of diensten te produceren. Daarom is deze benadering onjuist. Er bestaat niet zoiets als het BBP van de overheid", aldus hij in een artikel waarin hij de SPE-studie analyseerde.
Ook econoom en hoogleraar aan de Universiteit van Brasilia (UNB) Roberto Ellery, die samenwerkte met Bolsonaro's economische team, is kritisch over het model. In een artikel stelt hij dat het niet verwonderlijk is dat de overheidsconsumptie minder groeit dan de consumptie en investeringen van huishoudens.
In een historische analyse stelt de econoom dat van de laatste 23 jaar er 15 een lagere groei in overheidsconsumptie lieten zien vergeleken met de consumptie door huishoudens.
Hij plaatst geen vraagtekens bij de methodologische aspecten van de berekening, maar benadrukt ook dat de inspanningen van de huidige regering om hervormingen door te voeren, nog niet in de rekeningen tot uiting komen.
"Het zal nog wel even duren voordat de vruchten van deze inspanning zichtbaar worden. Ik begrijp de verleiding om resultaten te laten zien, maar we moeten voorzichtig zijn", zegt hij.
Op Twitter reageerde de staatssecretaris van Economische Zaken, Adolfo Sachsida, op de kritiek door te stellen dat in presentaties van andere overheidsdiensten op het ministerie en ook van de Centrale Bank het concept van het particuliere BBP werd gebruikt.
“Een oefening gedaan door het ministerie”
De directeur van het IFI (Onafhankelijke Fiscale Instelling), Felipe Salto, zegt dat hij de berekening niet als een groot probleem ziet, aangezien het “een oefening is die door het ministerie is uitgevoerd”.
Vooral na de publicatie van het BBP-rapport over 2019 verklaarde minister van Economie Paulo Guedes dat het resultaat verwacht werd en dat de economische activiteit aantrekt. Hij benadrukte dat de economische prestaties het afgelopen jaar geleidelijk zijn verbeterd.
De ondergeschikte van Guedes, minister van Financiën Mansueto Almeida, sloeg een minder optimistische toon aan. Hij stelde dat de groei van vorig jaar erg laag was, niet normaal, en dat dit tot frustratie in de samenleving leidde onder het presidentschap.
Woensdag (4) maakte Bolsonaro de uitslag echter belachelijk door een komiek te vragen om vragen van de pers over het BBP te beantwoorden.
De volgende dag klaagde hij erover dat de pers had gepubliceerd dat hij een grap over de gegevens had gemaakt.
De president verklaarde dat hij van zakenmensen in de presidentiële regering had gehoord dat het goed gaat met Brazilië.
De investeringsgegevens omvatten echter zowel de publieke als de private sector. Het ministerie gebruikt prognoses van onderzoekers en gegevens van het ministerie van Financiën om te schatten welk deel van deze rekening onder overheidsverantwoordelijkheid valt.
Hoewel Secom de gegevens gebruikte na de publicatie van het BBP voor het volledige jaar 2019. Daarom meldde het Ministerie van Economie dat de basis van de informatie een nota is die in januari is opgesteld.
Daarom vergelijkt het document van de SPE het derde kwartaal van vorig jaar met dezelfde periode in 2018 en komt tot een stijging van 2.75% in het particuliere BBP en een daling van 2.25% in het publieke BBP.
Kortom, de resultaten over vier kwartalen zijn bescheidener, met 1.81% groei van het particuliere BBP en 1.11% daling van het publieke BBP.