De 2e Openbare Schatkist en Openbare Archievenrechtbank van Campo Grande heeft bepaald dat het stadhuis de tarieven voor het openbaar vervoer opnieuw moet berekenen, inclusief de Belasting voor Diensten van welke aard dan ook (ISSQN) ten laste van het Guaicurus Consortium, de concessiehouder die de rechtsbijstandsdienst beheert. Momenteel is de waarde van de pas R$ 4.10, maar de waarde zou moeten stijgen met de directe inning van de belasting.
De heffing stond al sinds vorig jaar gepland, maar de stad had de ISSQN niet meegenomen in de berekening. Dit leidde ertoe dat het consortium de overheid aansprak. Omdat het stadsbestuur het beroep niet honoreerde, stapte de groep naar de rechter.
Aan Correio do Estado legde André Borges, de advocaat van het Guaicurus Consortium, uit dat er een depositorekening zal worden geopend voor de concessiehouder om de geïnde belasting te storten. "De belasting moet worden berekend zoals de brandstof, banden en salarissen van de werknemers, die al op de rekening staan.
Rechter erkent
"Vandaag wordt er maandelijks ongeveer R$ 200.000 geïnd en op een rekening van de rechtbank gestort. De rechter erkende dat deze berekening onrechtmatig was en dat het gemeentehuis het opnieuw moet doen," zei hij.
Het gemeentebestuur zegt in een verklaring dat het nog niet op de hoogte is gesteld van het besluit en wil daarom geen commentaar geven.
In zijn beslissing veroordeelt rechter Ricardo Galbiati het college van burgemeester en wethouders tevens tot betaling van de proceskosten. "Gezien het bovenstaande verleen ik zekerheid om te bepalen dat de dwanginstanties de procedure voor de evaluatie van het openbaar stadsvervoertarief 2020 opnieuw uitvoeren. Gelet op de impact van de belastingdruk die voortvloeit uit de inning van de ISS en het feit dat eiser de ISS begint te innen door middel van storting op de bij de rechtbank beschikbare rekening, tot het einde van de administratieve procedure voor tariefherziening.
Ik beveel de dwanginstanties de proceskosten te betalen en ik staak de toekenning van advocaatkosten, overeenkomstig de bepalingen van de samenvattende beslissingen nr. 512 van het Federale Hooggerechtshof en nr. 105 van het Hooggerechtshof. Er dient een subrekening te worden geopend die aan deze zaak is gekoppeld, zodat stortingen kunnen worden gedaan vanaf de volgende belastingvervaldag," schreef hij.
GESCHIEDENIS
De salarisaanpassing van 2019 werd gekenmerkt door diverse tegenslagen, wat leidde tot opnieuw vertraging. Contractueel zou deze in oktober plaatsvinden, maar de goedkeuring werd pas in december verleend. De eerste impasse werd veroorzaakt door gespannen salarisonderhandelingen tussen de directie van de concessiehouder en de chauffeurs.
De salarissen van professionals vormen een van de indexen die de formule vormen voor het bepalen van het tarief. De chauffeurs vroegen om 13%, een verhoging van de waarde van de voedselbon en een vermindering van de werkuren. Het consortium ging hier niet mee akkoord en bood 255% aan, wat ertoe leidde dat de categorie een protestactie organiseerde, die uiteindelijk werd geannuleerd. Enkele organisatoren van de beweging werden begin december al ontslagen, maar werden kort daarna ontslagen.
Burgemeester Marcos Trad (PSD) verklaarde ondertussen dat de inning van de belasting op het tarief geen invloed zal hebben op de buskaart. "De concessiehouder zal de aanpassing tussen 20 en 22 december aan de chauffeurs doorgeven. En dit zal worden gemeten wanneer het Consortium de spreadsheet verstuurt. Maar één ding is zeker: de terugkeer van de ISSQN-inkomsten zal geen invloed hebben op de tariefsverhoging," zei hij.
Zakenlieden en werknemers
De onzekerheid leidde ertoe dat de partijen onderhandelden bij de regionale arbeidsrechtbank (TRT24). Uiteindelijk gingen werkgevers en werknemers akkoord met een verhoging van 3,51 TP3T.
Met deze definitie kwam de Regelgevende Raad, verbonden aan Agereg, uiteindelijk op 19 december bijeen om de hoogte van de tariefsverhoging te bepalen. De vergadering van de groep werd echter gekenmerkt door spanningen. Het Guaicurus Consortium stemde tegen de aanpassing en plaatste vraagtekens bij de tariefbandbreedte die de Effective Passenger Kilometer Index (IPKe) beïnvloedt. Zonder deze beperking zou het tarief destijds R$ 4,05 bedragen en stijgen naar R$ 4,22.
De reden waarom ISSQN niet in de berekening was opgenomen, werd eveneens in twijfel getrokken, maar de observatie werd genegeerd. Daarom werd de waarde van R$ op 4.11 gezet.
Burgemeester Marcos Trad besloot het bedrag af te ronden naar R$ 4,10 en ondertekende op 26 december een decreet. Het tarief voor bussen met een directievoertuig steeg van R$ 4,80 naar R$ 4,90. De concessiehouder betwistte vervolgens de hoogte van de aanpassing. In het document benadrukte de groep bedrijven dat, op basis van het contract, het bedrag dat in het zevende jaar van het contract – dat in 2012 werd ondertekend – aangepast zou moeten worden, R$ 4,63 zou bedragen, en niet R$ 3,95 zoals destijds.
Tariefaanpassing
Op 7 januari 2020 schortte de TCE de verhoging echter op. In zijn besluit betoogde raadslid Waldir Neves dat de door het stadhuis toegekende aanpassing onaanvaardbaar zou zijn nadat er onregelmatigheden in de rechtbank waren vastgesteld. "De tariefaanpassing laat een variatie zien die veel hoger ligt dan de inflatie. Van 2012 tot 2019 bedroeg de variatie in het tarief 146,301 TP3T, terwijl de IGP-M [Algemene Marktprijsindex] over die periode slechts 49,261 TP3T bedroeg, de IPCA [Brede Nationale Consumentenprijsindex] 49,061 TP3T en de Spaarindex 55,311 TP3T", schreef het raadslid. Na 12 dagen werd het besluit opgeschort zodat de partijen een Management Adjustment Term (TAG) konden formaliseren.