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街头小贩聚集,不法分子在 JF 引起关注

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在市中心快速漫步就足以看到摊贩的数量明显增加。 街头小贩 在不规则的情况下。用纸板、板条箱和屏风制成的临时长椅被放置在人行道上,甚至在某些道路的部分区域。

上面有各种类型的商品:水果、袜子、CD、电子产品、人字拖、眼镜、指甲装饰、玩具、雨伞以及许多其他不同性质的物品。

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这一情况有着复杂的背景,其中涉及多种因素,包括经济形势、缺乏以教育和就业为重点的公共政策以及城市空间混乱,这种情况并不局限于茹伊斯迪福拉,而是在全国许多城市或多或少地存在。

Irregulares Chama A Atenção Em JF Pela Concentração De Ambulantes 09 de marco de 2020

在这种情况下,首要的因素是确保这些工人经济独立。43岁的街头小贩豪尔赫·爱德华多(Jorge Eduardo)虽然已经卖了20多年的水果蔬菜,但他说,不久前他需要开始在街头摆摊。

失业

失业也迫使54岁的安东尼奥·卡洛斯·埃利亚斯靠街头谋生。“我之前在一家公司工作,后来辞职,加入了另一家公司,但很快就被解雇了。我什么都找不到,只好流落街头,为了生存什么都做。”据他说,他已经这样工作了三年。“我每天都来这里,但一切都不太顺利。”

“我们严重依赖他人,依赖别人的经济状况。如果他们有钱,他们就买东西,我们挣钱。这就是我们生存的方式,”安东尼奥说道。他指出,理想的情况是拥有正式的工作许可证,没有任何违规行为。“我一个人住。目前,我还能勉强维持,但并不安全,尤其是在检查人员的调查下。我们失去了货物,也无法安心工作。现在,情况还算可以,但并不安全。”

常客

对于正规的街头小贩来说,处境同样艰难。他们理解非正规摊贩的存在,因为过去他们也不得不为自己的摊位合法化而奋斗。但他们看到的不仅仅是这些摊贩的职业。“如今最令人不安的并非非正规摊贩,尽管城市一片混乱。在正规摊贩中,有些人会出租摊位。这已经形成了一种垄断;有些人租了两三个摊位。我们几乎无法缴纳税款,而他们却继续这样做,并且仍然出售与我们相同的商品,”一位接受本报告采访的街头小贩说道,此人不愿透露姓名。

街头小贩阿迪尔森·伊纳西奥·达席尔瓦认为,监管力度不足,缺乏对这些问题的关注,更缺乏对这些问题的理解。“我们并不反对非法商贩;我们也曾与他们同在。这些人无法被压制。但对于其他一些没有得到应有重视的问题,我们需要采取措施。我们理解执法部门的现状;我们需要他们在街头采取行动。”

街头小贩和非正式性:整体的一部分

巴西劳动力市场呈现出强烈的异质性特征。这种困境并非街头小贩独有。事实上,根据UFJF人文科学研究所教授安娜·克劳迪娅·莫雷拉·卡多佐(Ana Claudia Moreira Cardoso)的说法,这种现实并非孤立存在;它代表了更广泛格局中的一个维度,其中还包括个体经营者、外包工人、在家办公者、间歇性合同工等其他形式的人数增长。

例如,从2017年到2019年,外包领域增加了约38%。每创造六个工作岗位,就有一个是间歇性合同。这类工作创造了10.1万个工作岗位,目前约占总数的15%。

巴西地理统计局(IBGE)开展的全国家庭抽样调查(PNAD)数据显示,2019年最后一个季度的失业率下降了六个百分点,从2018年10月、11月和12月的11.6%下降到2019年同期的11%。年平均失业率从2018年的12.3%下降到2019年的11.9%。然而,教授警告说,即使取得了看似积极的结果,提供高质量就业机会的难度依然存在。

劳动力利用不足率(综合考虑失业人口、因工作时间不足而就业不足的人口以及潜在劳动力占扩大劳动力的比例)年复合均值略有下降,从2018年的24.3%下降到2019年的24.2%。2019年第四季度,灰心丧气的工人总数达到460万人,约为4.2%,同比保持稳定。

收入不足

安娜·克劳迪娅·莫雷拉·卡多佐教授认为,另一个需要考虑的重要因素是这些人的收入。教授认为,从四口之家到三名成年人,假设这个群体中包括一名外包工和一名临时工,收入是不够的。从这个意义上讲,不稳定性可以从两个方面来考虑:招聘流程和工作时间。“如果你不提供必要的条件,那么说你已经正式就业是没有意义的。在资本主义生产方式下,人们依靠工作,最好是高质量的工作来生存。最大的矛盾在于,有一个体系告诉你,你只能靠最低质量的工作才能生存,而这个体系根本无法提供这样的工作。”

因此,正如教授所说,社会福利的缺失将迫使人们竭尽所能,因为他们别无选择。“数据显示,收入损失最大的是第一收入阶层,即收入不超过1600雷亚尔的人。其他收入阶层,尤其是收入超过1200雷亚尔的人,收入有所回升。” 教授解释说,低收入阶层是食品支出最高的群体,而食品是价格涨幅最大的商品之一。结果就是低收入家庭收入减少,在基本必需品上的支出增加。随着更多经济措施(例如《经济自由临时措施》)的讨论,工作环境的新变化也已在计划中,这可能会进一步扰乱这些家庭的生活。

结果

安娜·克劳迪娅认为,基于所有这些指标,失业率不太可能上升,但另一方面,新增就业岗位的质量却不尽如人意。“这不仅扰乱了家庭,也给政府带来了更大的压力。这是因为人们开始生病。有些人工作时间远远少于应有的水平,而另一些人工作非常努力,最终却生病了。”她指出。

她认为,解决这一困境的办法是民众的压力。“这是唯一的办法,没有别的办法。单靠个人力量是无法解决这个问题的。” 然而,她强调,要实现这一目标,机构需要更加积极主动。